市科协把握第三方评估机遇推进智库建设

信息来源:调研宣传部      发布时间:2016-01-28

  按照中国科协的工作部署,2015年,市科协较好地如期完成了北京市“大众创业、万众创新”和“基层公共医疗设施建设、使用和管理”两项 政策措施落实情况的第三方评估工作。市科协始终把完成好第三方评估工作当成一项政治任务,作为推进科协智库建设的重要机遇,牢牢把握,全力以赴。通过第三方评估既完成了任务,锻炼了队伍,又整合了资源,形成了机制,推进了科协智库体系、智库平台、运行机制的不断完善,形成对科协智库建设的倒逼机制。
  两项评估任务的共同特点是时间紧、任务重,涉及部门多,要求标准高,这是市科协以前没有做过的事情,需要在实践中不断摸索,形成科协开展第三方评估的工作模式。为了完成好评估任务,市科协按照中国科协的具体要求,结合北京实际,成立工作领导机构,制订实施方案,在短短20多天的时间内,分别完成评估任务。市科协的主要做法:一是争取市委市政府领导支持,“双创”评估由市委市政府两办联合发文,相关部门按时提交评估资料;科协组织专家深入基层调研,开展座谈,掌握了大量的第一手资料。二是充分利用社会智库、市属学会的专业优势,委托有关研究机构和社会组织具体承担了“双创”和“基层公共医疗”的评估任务,保证了评估报告的质量。三是充分发挥科协的组织体系优势,有效调动调查站点、区科协以及相关基层单位的积极性,完成了数千份调查问卷,提供了大量的分析数据,为评估工作奠定了坚实基础。
  市科协下这么大的决心和气力开展第三方评估工作,是因为这件事情的意义不仅仅是圆满完成这项任务本身,而在于通过第三方评估,让市科协更加明确科协智库怎么建,发挥什么作用,怎么发挥作用,在这些方面有了一些初步的体会和启示。
  一是通过开展第三方评估,建立直报党委政府的通道,形成规范的工作套路。第三方评估是对政府绩效管理的评估,必须首先争取党委政府的支持,解决好“怎么干”的问题。市科协完成的两次评估工作既得到了市领导的重视,也得到了评估部门的支持,初步形成了开展第三方评估的工作模式。
  二是要提升整合资源的能力,建立配置资源的机制,才能保证第三方评估的质量和水平。首都智库资源和智力优势比较突出,科协开展第三方评估就是要把这些资源整合好、配置好,逐步形成运行顺畅的工作机制。根据两次评估任务的不同特点,市科协分别委托北京方迪研究院和北京医学会承担具体工作,既尝试了不同的评估模式,也初步建立了深化合作的工作机制。科协作为评估工作的组织者,必须具有整合资源、配置资源的能力,把握好第三方评估工作的方向。
  三是要健全完善信息采集分析系统,下决心建立科协系统的评估工具,才能完成好专业化评估要求。在这两次评估任务完成过程中,市科协深刻感受到,要完成好第三方评估,不能仅靠深入基层访谈、专家座谈和定性研究,更重要的是大数据挖掘和分析。用数据说话,这是大数据时代对于科协智库建设带来的挑战。市科协应当下决心把科协的信息采集分析系统建设好,把科协智库建设的这块短板尽快补上。
  四是要建立一支专业的智库人才队伍,才能更好地完成第三方评估任务。智库能不能发挥作用,关键是有没有高质量的人才。科协传统事业单位的体制,很难聚集到高水平的智库人才,难以承载打造高端智库的使命。科协的优势在于跨学科、跨领域,要充分发挥科协的组织网络优势,柔性布局一批定位明晰、专业性强、决策咨询水平高的智库型研究基地,形成具有科技群团特点的工作体系。
  建立党委政府通道,提升资源整合能力,完善评估工具,培育智库人才,这些是市科协持续开展第三方评估的重要保障,也是推进科协智库建设的关键环节。下一步市科协要努力在这些方面进一步推进,积极探索、总结经验,建立完善科协开展第三方评估的工作机制,更好地推进科协智库建设。
 

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